La mondialisation ne cesse de croître, et avec elle, les conflits internationaux .
Du fait de l'essor des relations internationales et du commerce avec les pays étrangers, les questions transfrontalières prennent une importance croissante, notamment dans les domaines civil et commercial .
Par ailleurs, face à la croissance exponentielle des litiges, les réglementations européennes et internationales ont introduit des règles visant à faciliter la médiation de ces litiges, à promouvoir leur résolution en dehors des tribunaux et à instaurer une culture de l'accord et de la médiation.
La directive européenne 2008/52/UE a imposé l'intégration de ces mécanismes dans les États membres de l'UE. En Espagne, cette directive a été transposée par la loi organique 1/2025 , qui rend obligatoire le recours aux modes alternatifs de règlement des litiges ( MARD ) avant toute action en justice. Certains pays européens, comme l'Italie , ont adopté une approche similaire, exigeant une médiation préalable comme condition de procédure pour certaines actions en justice. D'autres, comme le Portugal, l'ont laissée facultative.
Alors, comment les mécanismes de règlement alternatif des différends (RAD) s'appliquent-ils aux conflits internationaux ? Que se passe-t-il si l'une des parties est étrangère ? Le recours aux mécanismes de RAD est-il obligatoire avant même le début d'un conflit transfrontalier ?
Nous allons faire la lumière sur ces questions.
Conflits internationaux : quand les mécanismes de règlement alternatif des différends s’appliquent-ils ?
Pour déterminer si le règlement alternatif des différends (RAD) s'applique à un litige international, il est nécessaire de déterminer quel tribunal est compétent pour résoudre le conflit.
A) Si le tribunal compétent est le tribunal espagnol :
Obligation des MARC : Avant de déposer une réclamation civile ou commerciale devant les tribunaux espagnols, il est obligatoire de tenter un MARC et de le prouver dans la réclamation elle-même afin d'obtenir son admission (art. 5 LO 1/2025).
Ceci s'applique même si l'autre partie est étrangère et réside hors d'Espagne , à condition que :
- au moins une des parties est domiciliée en Espagne
- L'activité de négociation se déroule sur le territoire espagnol (article 3.1 de la loi organique 1/2025).
*Suspension des délais : pendant le traitement du MASC, les délais de prescription et d’expiration des actions en justice sont suspendus (art. 7.1 LO 1/2025).
Exceptions :
— Matières exclues : le recours à un mécanisme de MARC n’est pas obligatoire, entre autres, en matière de travail, de droit pénal et d’insolvabilité, ainsi que dans les matières où l’une des parties est une entité publique, quel que soit l’ordre juridictionnel devant lequel elles doivent être entendues (art. 3.2 et 5.2-4 LO 1/2025).
— Procédures européennes : il ressort de l'art. 5.3 LO 1/2025 qu'il n'est pas non plus nécessaire de recourir à un MARL dans les actions d'exécution, de soumettre la demande de paiement dans la procédure européenne d'injonction de payer , ou de demander l'ouverture d'une procédure européenne de petites créances.
— Naturellement, cela n’est pas requis non plus dans les procédures d’exequatur , dont la fonction n’est pas de résoudre le fond d’une affaire, mais seulement de faire exécuter un jugement étranger en Espagne, se limitant à un contrôle formel.
B) Si le tribunal est étranger :
Application de la lex fori (art. 3 LEC) : le tribunal étranger applique son règlement de procédure pour déterminer si le recours à un MARL avant d’engager une procédure judiciaire est obligatoire ou seulement facultatif.
Par exemple, comme en Espagne, en Italie, les tentatives de conciliation et de négociation préalables à toute action en justice sont obligatoires dans certains domaines civils et commerciaux (droits immobiliers, successions, baux, etc.). Au Portugal , en revanche, et à quelques exceptions près (notamment en droit du travail), les tentatives de conciliation extrajudiciaire sont facultatives.
Exceptions :
— La plupart des juridictions étrangères respectent la volonté et l'autonomie des parties : si elles ont expressément convenu de recourir à un mode alternatif de règlement des différends avant d'intenter une action en justice, ou que, en cas de conflit, le droit espagnol est applicable, le tribunal tiendra, en principe, compte de cette référence.
— Accords internationaux : s’il existe un accord bilatéral ou multilatéral entre l’Espagne et le pays du tribunal compétent, ses dispositions relatives au règlement alternatif des différends, à la reconnaissance et à l’exécution des accords seront applicables.
— Reconnaissance des accords de règlement alternatif des différends : comme nous l’expliquerons plus loin, les accords conclus en Espagne par le biais d’un règlement alternatif des différends peuvent nécessiter une approbation judiciaire pour leur validité et leur application à l’étranger, conformément aux conventions internationales en vigueur entre les pays concernés.
Reconnaissance et mise en œuvre des accords internationaux de règlement extrajudiciaire des différends
A) Au sein de l'UE
En matière de règlements amiables conclus au sein de l'UE , les règlements européens Bruxelles I (pour les procédures engagées avant le 10 janvier 2015) et Bruxelles I bis (pour les procédures engagées après le 10 janvier 2015) s'appliquent. Ces règlements facilitent, sous certaines conditions, la reconnaissance et l'exécution directe non seulement des jugements étrangers, mais aussi des sentences arbitrales, des actes publics et des documents authentiques.
En outre, en matière de médiation , et sans préjudice des accords bilatéraux pouvant exister entre les pays concernés, la directive 2008/52/CE établit que les États membres ne peuvent refuser l’exécution d’un accord conclu dans un autre État que lorsque :
- Son contenu est contraire à la loi du pays où l'exécution est demandée.
- n'a pas de pouvoir exécutif selon la réglementation de ce pays
En définitive, pour déterminer si un accord conclu par la médiation aura force exécutoire dans un autre pays, il sera nécessaire de se référer à la législation de chaque État.
B) En dehors de l'UE
Toutefois, en ce qui concerne les accords transactionnels privés conclus en dehors de l'UE , les conventions et accords internationaux s'appliquent.
Par exemple, en matière commerciale , la Convention des Nations Unies sur les accords de règlement internationaux résultant d’une médiation , signée à Singapour le 7 août 2019 (« Convention de Singapour »), peut être applicable. De même, la Loi type de la CNUDCI sur la médiation commerciale internationale et les accords de règlement internationaux résultant d’une médiation (2018) est également pertinente. L’exécution des accords conclus en vertu de ces conventions peut être soumise à différents degrés de contrôle, selon la législation de chaque État, leur formalisation ne nécessitant pas l’intervention d’une autorité publique.
Les accords conclus par le biais de mécanismes de règlement alternatif des différends étrangers peuvent être reconnus et
exécutés en Espagne s'ils répondent aux exigences légales et, le cas échéant, sont approuvés
judiciairement .
Conclusion
L’application des modes alternatifs de règlement des différends (MARC) dans les litiges internationaux et la reconnaissance des accords extrajudiciaires conclus à l’étranger sont des questions particulièrement complexes, qui soulèvent de nombreuses difficultés en fonction de la législation de chaque pays concerné et de la question juridique en cause.
Par conséquent, pour enfin procéder de la bonne manière, il est essentiel de consulter un avocat spécialisé en droit international .