Le marché du logement en Espagne fait l'objet d'une attention constante en raison des difficultés croissantes d'accès au logement, notamment dans certaines zones urbaines où la demande locative est forte.
La loi 12/2023 du 24 mai relative au droit au logement a pour objectif fondamental de réglementer l'accès au logement en Espagne, de corriger les déséquilibres du marché immobilier et de garantir l'égalité des chances pour tous. Dans ce cadre, elle impose aux grands propriétaires immobiliers situés dans les zones à forte demande de logements l'obligation de coopérer , mesure essentielle pour remédier aux problèmes liés à cette forte demande et à la pénurie de logements dans ces zones.
Quels sont les secteurs du marché résidentiel en difficulté ?
Les zones où le marché résidentiel est tendu sont celles où la pression sur le marché du logement est importante en raison d'une forte demande et d'une offre insuffisante.
L'article 18 de la loi établit que les autorités compétentes peuvent déclarer des zones de marché résidentiel tendu sur la base d'indicateurs tels que les prix de location et de vente , les niveaux de revenus et l'effort économique des ménages.
Qui sont les « grands détenteurs » et quel rôle jouent-ils ?
Les « grands propriétaires » sont ceux qui, personnes physiques ou morales, possèdent un nombre important de biens immobiliers, leur conférant une influence considérable sur le marché local. La définition d'un grand propriétaire peut varier selon que le secteur représente ou non un marché résidentiel à forte demande.
- Dans les zones non stressées : un grand propriétaire est considéré comme une personne qui possède plus de dix propriétés urbaines à usage résidentiel ou une surface construite supérieure à 1 500 m2 à usage résidentiel (à l'exclusion des garages et des pièces de stockage).
- Dans les zones où le marché du logement est tendu : la définition d’un grand propriétaire peut être précisée par la Communauté autonome concernée, à condition qu’elle la justifie dans un exposé des motifs. Dans ce cas, un grand propriétaire peut être considéré comme étant une personne possédant cinq logements ou plus en zone urbaine, situés dans cette zone.
Conformément à l'article 19 de la loi, les grands propriétaires sont tenus de coopérer avec les autorités publiques dans les zones où la demande de logements est forte. Cette coopération implique de fournir aux autorités des informations détaillées sur l'usage et la destination de leurs biens immobiliers dans ces zones. Ces informations sont essentielles pour permettre aux autorités publiques d'adopter des mesures favorisant l'accès à des logements abordables et une utilisation optimale du parc immobilier.
Les grands propriétaires immobiliers doivent fournir chaque année des informations sur les biens qu'ils possèdent dans les zones où la demande de logements est forte. La loi exige que ces informations portent sur l'année civile précédente et soient communiquées dans un délai maximum de trois mois à compter de la demande des autorités publiques. Les données demandées comprennent :
- Identification du bien : comprend des informations sur l’adresse, l’année de construction, le type de rénovation, la superficie et le classement énergétique, entre autres.
- Usage du logement : les titulaires doivent indiquer comment le logement est utilisé (s’il est occupé, vide, loué, etc.) et si cet usage est conforme aux plans d’urbanisme et d’aménagement du territoire en vigueur.
- respect des obligations légales : ils doivent également justifier qu’ils remplissent les obligations légales liées au bien, telles que l’entretien et l’adaptation des biens aux normes d’habitabilité.
Conclusion
La collaboration entre les grands propriétaires immobiliers dans les zones où le marché du logement est tendu est un outil essentiel de la stratégie gouvernementale visant à équilibrer ce marché dans les zones à forte demande. Cette loi vise non seulement à améliorer la transparence et l'efficacité dans l'utilisation des ressources résidentielles, mais aussi à garantir l'accès au droit au logement pour tous les citoyens. Bien qu'elle représente un défi pour certains propriétaires, la collaboration avec les pouvoirs publics peut constituer une étape cruciale vers un marché du logement plus juste et plus équilibré.